SANTO DOMINGO.— La Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO) depositó este lunes ante la Cámara de Diputados un documento técnico con propuestas para modificar ocho artículos que, a su juicio, todavía limitan la libertad de expresión en el Código Penal dominicano, contenido en la Ley Orgánica núm. 74-25.
Puntos clave
- ADOCCO depositó este lunes ante la Cámara de Diputados un documento técnico con propuestas de modificación a la Ley 74-25, que instituye el Código Penal.
- Las propuestas alcanzan ocho artículos: 186, 192, 194, 208, 211, 212, 234 y 310.
- El eje central es proteger el periodismo de investigación y el interés público como causa de exclusión de responsabilidad penal.
- La organización valoró como avances las modificaciones ya introducidas por el Poder Ejecutivo, pero sostiene que el texto aún puede perfeccionarse.
- ADOCCO expresó su confianza en que el presidente de la Cámara, Alfredo Pacheco, evalúe las propuestas con espíritu de apertura.
La organización explicó que sus recomendaciones se sustentan en un análisis jurídico de las modificaciones sometidas recientemente por el Poder Ejecutivo, y que buscan fortalecer la seguridad jurídica, la libertad de prensa y la coherencia constitucional del texto legal.
ADOCCO valoró positivamente que el Ejecutivo haya introducido cambios en artículos vinculados a la libertad de expresión y al interés público, particularmente en las disposiciones sobre difusión de contenido íntimo, los actos no considerados difamatorios o injuriosos y el delito de ultraje. Los calificó como pasos significativos hacia una mayor armonización del Código Penal con la Constitución y con los estándares internacionales de derechos humanos.
No obstante, la entidad sostiene que aún existen disposiciones que pueden beneficiarse de ajustes adicionales para completar ese proceso de perfeccionamiento legislativo.
¿Qué artículos del Código Penal quiere modificar ADOCCO?
Las propuestas comprenden los artículos 186, 192, 194, 208, 211, 212, 234 y 310. Están orientadas a fortalecer la protección del interés público, garantizar el ejercicio responsable del periodismo de investigación, precisar el alcance de la responsabilidad penal de las personas jurídicas y consolidar la compatibilidad del Código Penal con la libertad de expresión reconocida por la Constitución y por los tratados internacionales suscritos por el país.
| Artículo | Materia | Qué propone ADOCCO |
|---|---|---|
| 186 | Divulgación de contenido | Excluir expresamente la responsabilidad penal cuando la divulgación responda al ejercicio legítimo del periodismo y exista un interés público prevaleciente. |
| 192 | Difusión de audios e imágenes | Reforzar la protección del periodismo de investigación y precisar el alcance de la excepción por interés público. |
| 194 | Informaciones falsas | Precisar el alcance de la responsabilidad penal para no afectar el ejercicio legítimo de la actividad informativa. |
| 208 | Difamación | Complementar la reducción de penas del Poder Ejecutivo con una remisión expresa a las garantías del artículo 211 cuando la información sea de interés público. |
| 211 | Actos no difamatorios | Mantener y fortalecer la protección de las expresiones sobre corrupción, función pública e interés público. |
| 212 | Personas jurídicas | Armonizar su responsabilidad penal con las exclusiones previstas en el artículo 211. |
| 234 | Personas jurídicas | Evitar que la responsabilidad penal se extienda indebidamente a empresas de comunicación que ejercen legítimamente la libertad de información. |
| 310 | Delito de ultraje | Mantener la delimitación del ultraje al ámbito jurisdiccional, como garantía para la crítica ciudadana fuera del proceso judicial. |
La organización precisó que sus recomendaciones no persiguen eliminar responsabilidades penales ni crear privilegios para ningún sector, sino contribuir al perfeccionamiento técnico del texto mediante propuestas fundamentadas en principios de técnica legislativa, proporcionalidad, seguridad jurídica y armonización constitucional.
Entre los principios que inspiran el documento, ADOCCO enumeró la seguridad jurídica, la proporcionalidad, la libertad de expresión, la libertad de prensa, el derecho a la información, la protección del honor, la protección de la intimidad, el interés público, la transparencia y la armonización constitucional.
¿En qué punto está la reforma del Código Penal?
La propuesta de ADOCCO llega mientras el Congreso Nacional trabaja contra reloj. La Ley 74-25 está prevista para entrar en vigor el 3 de agosto de 2026, y el Poder Ejecutivo depositó ante el Senado de la República una iniciativa que plantea modificar 18 artículos del Código Penal —cinco de ellos vinculados directamente al ejercicio de la libertad de expresión, la libertad de prensa y el derecho a la información—, según informó la Cámara Alta. Ese texto fue remitido a la Comisión Bicameral que estudia el proyecto de modificación.
Sobre ese escenario, ADOCCO reiteró su disposición de participar en las mesas técnicas y en los espacios de diálogo que convoque el Congreso Nacional, con el propósito de aportar al fortalecimiento del marco jurídico nacional mediante un proceso de discusión abierto, plural y sustentado en criterios técnicos.
La entidad recordó, además, que una democracia sólida requiere instituciones fuertes, una justicia independiente y una prensa libre capaz de investigar y divulgar asuntos de interés público sin afectar indebidamente los derechos fundamentales de las personas.
Una democracia sólida requiere instituciones fuertes, una justicia independiente y una prensa libre capaz de investigar y divulgar asuntos de interés público sin afectar indebidamente los derechos fundamentales de las personas.
Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO)
¿Qué espera ADOCCO de la Cámara de Diputados?
La organización expresó su confianza en que la Cámara de Diputados, presidida por Alfredo Pacheco, evaluará las propuestas con el mismo espíritu de apertura y perfeccionamiento legislativo que ha caracterizado el actual proceso de revisión del Código Penal.
ADOCCO concluyó que las modificaciones introducidas por el Poder Ejecutivo representan avances importantes, y que sus propuestas complementarias buscan consolidarlos, fortalecer la protección de los derechos fundamentales y garantizar un equilibrio adecuado entre la tutela del honor y la intimidad, el combate a la corrupción, la libertad de expresión, la libertad de prensa y el derecho de la sociedad a recibir información de interés público. El fortalecimiento del Estado de Derecho, subrayó, es una responsabilidad compartida entre los poderes públicos y la sociedad civil organizada.
¿Qué significa esto para el periodismo dominicano?
Los ocho artículos señalados por ADOCCO son, en la práctica, los que definen hasta dónde puede llegar un reportaje sobre corrupción o sobre la conducta de un funcionario sin exponer al periodista —o al medio— a una acción penal. El punto que la organización repite en cada propuesta es el mismo: que el interés público quede escrito en la ley como causa expresa de exclusión de responsabilidad, y no dependa de la interpretación de un tribunal caso por caso.
Preguntas frecuentes
¿Qué propuso ADOCCO ante la Cámara de Diputados?
Un documento técnico con propuestas de modificación a ocho artículos de la Ley 74-25, que instituye el Código Penal, orientadas a fortalecer la seguridad jurídica, la libertad de expresión y la libertad de prensa.
¿Cuáles artículos del Código Penal abarca la propuesta?
Los artículos 186, 192, 194, 208, 211, 212, 234 y 310, referidos a divulgación de contenido, difusión de audios e imágenes, informaciones falsas, difamación, actos no difamatorios, responsabilidad penal de las personas jurídicas y delito de ultraje.
¿ADOCCO pide eliminar responsabilidades penales para la prensa?
No. La organización precisó que sus recomendaciones no buscan eliminar responsabilidades penales ni crear privilegios para ningún sector, sino contribuir al perfeccionamiento técnico del Código Penal.
¿Cuándo entra en vigor el Código Penal dominicano?
La Ley 74-25 está prevista para entrar en vigor el 3 de agosto de 2026. El Congreso Nacional trabaja para conocer y aprobar las modificaciones antes de esa fecha.
