Jottin Cury: La reforma constitucional debe explicarse y justificarse

Maxwell Reyes julio 14, 2024 4 min de lectura

Jottin Cury fue miembro del Tribunal Constitucional

Santo Domingo. – El doctor en derecho y exmiembro del Tribunal Constitucional, Jottin Cury, enfatizó la importancia de explicar a la población la necesidad de cualquier propuesta de reforma constitucional, conforme lo establece la Carta Magna.

Cury citó el artículo 270 de la Constitución, que estipula que «la necesidad de una reforma se declarará por ley y la reforma debe hacerse tal como indica la misma Constitución».

Cury expresó que no está ni a favor ni en contra de una reforma específica, pero resaltó la necesidad de explicar claramente por qué se va a modificar la Constitución y para qué. Según él, esto es crucial para evitar reformas que se desvanezcan con el grupo político que las promueve, como sucedió en 2012 y 2015, comparadas con la reforma integral y consensuada de 2010.

El exmiembro del Tribunal Constitucional señaló que la reforma de 2010 fue significativa y consensuada, a diferencia de las reformas posteriores, las cuales consideró intrascendentes. También mencionó el intento de reforma en 2019 y expresó su sorpresa de que se vuelva a considerar modificar la Constitución, subrayando la necesidad de justificarlo adecuadamente para evitar generar incertidumbre.

Sobre el «candado» en la Constitución, que supuestamente se quiere añadir en la nueva propuesta de reforma, Cury aclaró que ya existe con el «nunca jamás». Sin embargo, advirtió que las cláusulas de intangibilidad o cláusulas pétreas no son absolutas, ya que el legislador actual no puede condicionar a los legisladores futuros. Esto significa que cualquier candado que se coloque puede ser removido más adelante.

Además, Cury explicó que modificar la Constitución sería como «resetear» la Carta Magna, lo que permitiría que expresidentes inhabilitados, como Hipólito Mejía y Danilo Medina, puedan postularse nuevamente.

Otro aspecto destacado por Jottin Cury es la necesidad de aprobar leyes pendientes, como la del Referéndum, la cual establece que para reformar la Constitución debería hacerse vía referéndum. En lugar de modificar la Constitución, sugirió que aprobar estas leyes sería un gran aporte al país.

En términos de marco jurídico, Jottin Cury opinó que las mejores constituciones que ha tenido República Dominicana son la de 1963 y la de 2010. Afirmó que, aunque la Constitución puede ser perfectible, es preferible no tocarla con frecuencia.

Sobre el Código Penal y otras reformas

Jottin Cury también se refirió a la reciente aprobación del proyecto de ley del Código Penal por parte del Senado, destacando que las tres causales deberían abordarse en el artículo 37 de la Constitución. Señaló que el artículo 37 establece claramente que «la vida comienza con la concepción y termina con la muerte», lo que hace innecesario el debate sobre las tres causales en el Código Penal.

Adicionalmente, criticó algunos aspectos del Código Procesal Penal, como el artículo 86, numeral 11, que prohíbe las deportaciones y traslados, y el artículo 185, que establece discriminación por concepto de raza, color, lengua. Cury advirtió que estas disposiciones podrían generar problemas significativos para el país, particularmente en relación con la situación de los nacionales haitianos.

Finalmente, Cury opinó que el proyecto del nuevo Código Penal fue aprobado demasiado rápido en el Senado y en primera lectura en la Cámara de Diputados. Recomendó que se discuta nuevamente para abordar adecuadamente todos los temas pendientes.

En cuanto a las demás reformas planteadas por el Gobierno, Cury consideró necesaria una reforma fiscal para corregir ciertos temas pendientes. Sobre la independencia del Ministerio Público, destacó que esto no depende de un papel, sino de la voluntad política y de quien presida el gobierno, citando la actual gestión de Miriam Germán como un ejemplo de independencia.