César Dargam advierte: Sin reformas fiscales, el futuro económico de la República Dominicana está en riesgo

Administrator octubre 22, 2024 8 min de lectura

César Dargam, vicepresidente del CONEP, habla sobre la reforma fiscal y laboral

Maxwell Reyes

Santiago.-César Dargam, vicepresidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), ofreció sus perspectivas sobre las reformas fiscal y laboral en República Dominicana, temas que han estado en el centro del debate político y económico.

En una entrevista en Despierta en CDN, Dargam destacó la importancia de abordar estas reformas para garantizar la sostenibilidad económica del país y mejorar la inversión privada. A continuación, analizamos sus declaraciones clave y el impacto de estas reformas en el sector empresarial.

El contexto económico de la República Dominicana

La situación fiscal actual y el déficit presupuestario

Dargam subraya que el presupuesto de 2024 aprobado por el gobierno presenta un déficit significativo, con ingresos estimados en un 16% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que los gastos ascienden al 19%. Esto crea un déficit del 3%, que aumenta al 5% cuando se incluye la deuda con el Banco Central. Esta situación fiscal es insostenible a largo plazo y requiere medidas urgentes.

La deuda pública y sus implicaciones para el gobierno

El alto nivel de endeudamiento ha limitado la capacidad del gobierno para invertir en proyectos de infraestructura y otros gastos de capital. En cambio, gran parte del presupuesto se destina a cubrir el gasto corriente, lo que restringe el margen de maniobra para nuevas inversiones.

La postura del CONEP frente a la reforma fiscal

¿Por qué es necesaria una reforma fiscal?

Para Dargam, la reforma fiscal es una necesidad ineludible para consolidar las finanzas públicas del país. Sin embargo, destaca que la clave está en cómo se estructuran estas reformas y de dónde provendrán los recursos adicionales. No basta con aumentar impuestos, sino que se deben buscar soluciones más equilibradas que no afecten la inversión ni el crecimiento económico.

Fuentes de ingresos y la eficiencia recaudatoria

Una de las principales propuestas del CONEP es mejorar la eficiencia en la recaudación de impuestos. Según un informe del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias, República Dominicana solo recauda el 34% del ITBIS potencial. El resto se pierde por exenciones, contrabando y evasión fiscal. Si el país pudiera acercarse al promedio regional de recaudación (55%), se obtendrían aproximadamente 200,000 millones de pesos adicionales.

El rol de los sectores empresariales en la economía

El empresariado dominicano juega un rol fundamental en la economía del país, generando empleos y contribuyendo significativamente a las recaudaciones fiscales. Sin embargo, Dargam aclara que existe la percepción errónea de que los empresarios están en contra de las reformas. En realidad, lo que se busca es un modelo tributario más justo y eficiente.

Evasión y exenciones fiscales

Impacto de la evasión en la economía

La evasión fiscal es uno de los principales desafíos que enfrenta la República Dominicana. El contrabando y el comercio ilícito también contribuyen a la pérdida de ingresos. El CONEP ha abogado por un mayor control sobre estas prácticas y por fortalecer las instituciones encargadas de la recaudación.

El peso de las exenciones en los ingresos tributarios

Otro tema clave es el gasto tributario, que representa un 4.6% del PIB. De este monto, el 40% corresponde a exenciones otorgadas a personas físicas, mientras que el resto se distribuye entre diferentes sectores. Dargam sugiere que se debe hacer una revisión profunda de estos regímenes especiales para determinar cuáles se deben mantener y cuáles se pueden reformar.

Racionalización del gasto público

El llamado del CONEP a gastar eficientemente

Dargam enfatiza que el problema no solo radica en la falta de ingresos, sino también en cómo se gasta el dinero público. El CONEP ha respaldado las propuestas del gobierno para fusionar ministerios y eliminar instituciones que ya no cumplen un rol significativo. La racionalización del gasto es clave para mejorar la eficiencia del Estado.

Fusiones de ministerios y eliminación de gastos superfluos

Una de las medidas propuestas incluye la fusión de ministerios y la reducción de gastos innecesarios. El sector empresarial apoya esta iniciativa, pero insiste en que debe ir acompañada de un seguimiento riguroso para asegurar su implementación efectiva.

La reforma laboral y su impacto en el sector empresarial

El tema de la cesantía y los desafíos para las empresas

Uno de los temas más polémicos de la reforma laboral es la cesantía. Aunque el gobierno ha intentado avanzar en este aspecto, no se ha llegado a un consenso definitivo. El CONEP ha planteado múltiples opciones para modernizar el sistema laboral sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, pero hasta ahora no se ha logrado un acuerdo satisfactorio.

La falta de consenso en la reforma laboral

El sector empresarial considera que la reforma laboral es crucial para mejorar la competitividad del país. No obstante, la falta de consenso entre los diferentes actores ha retrasado su aprobación. Dargam insiste en que es necesario seguir dialogando para encontrar una solución que beneficie tanto a los trabajadores como a los empleadores.

Las recomendaciones del CONEP para mejorar las reformas

Promover el diálogo entre gobierno, empresarios y sociedad

El CONEP aboga por fortalecer los espacios de diálogo entre el gobierno, el sector empresarial y la sociedad civil. Dargam señala que la falta de concertación ha sido uno de los principales obstáculos para avanzar en las reformas. Es necesario reconstruir estos espacios para llegar a acuerdos que sean beneficiosos para el país en su conjunto.

Fortalecer la administración tributaria y la eficiencia

Una de las principales recomendaciones del CONEP es continuar modernizando la administración tributaria. La digitalización y la mejora en los sistemas de recaudación podrían aumentar significativamente los ingresos sin la necesidad de imponer nuevos impuestos.

Comparación con otros países de la región

Casos de reformas fiscales exitosas en Latinoamérica

Algunos países de América Latina han implementado reformas fiscales exitosas que podrían servir de ejemplo para la República Dominicana. Estos casos muestran que, con la planificación adecuada y un enfoque en la eficiencia recaudatoria, es posible mejorar las finanzas públicas sin generar inestabilidad política o social.

Lecciones que la República Dominicana puede aprender

Dargam sugiere que el país debe aprender de las experiencias de otras naciones para evitar los errores cometidos en el pasado. La clave está en implementar reformas que sean sostenibles y que no afecten negativamente la inversión y el crecimiento.

Reflexiones finales de César Dargam

César Dargam concluye que, aunque el gobierno ha tomado la decisión prudente de retirar la reforma fiscal por el momento, la conversación no debe terminar ahí. El diálogo debe continuar para encontrar soluciones a largo plazo que garanticen la estabilidad económica del país. Asimismo, destaca la importancia de implementar medidas que mejoren la recaudación y reduzcan la evasión fiscal, sin afectar la inversión privada.

Las reformas fiscal y laboral son fundamentales para el futuro económico de la República Dominicana. Aunque existen desacuerdos y retos por superar, el sector empresarial está dispuesto a colaborar con el gobierno para encontrar soluciones que beneficien a todos. El éxito de estas reformas dependerá del diálogo y la concertación entre todos los actores involucrados.

Preguntas Frecuentes

¿Por qué es tan urgente una reforma fiscal en República Dominicana?
La reforma fiscal es necesaria para corregir el déficit presupuestario y garantizar la sostenibilidad económica del país a largo plazo.

¿Cuál es el papel del sector empresarial en las reformas?
El sector empresarial es fundamental en la economía dominicana, y su cooperación es clave para implementar reformas que mejoren la recaudación y la inversión.

¿Cómo afecta la evasión fiscal a la economía dominicana?
La evasión fiscal reduce significativamente los ingresos del Estado, lo que limita su capacidad para invertir en proyectos importantes.

¿Qué cambios propone el CONEP para la reforma laboral?
El CONEP propone modernizar el sistema laboral, incluyendo ajustes en la cesantía, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores.

¿Qué pasará si no se implementan las reformas?
Si no se implementan las reformas, el país enfrentará mayores dificultades económicas, incluyendo un aumento en el déficit y una menor capacidad de inversión.