Caso Senasa: qué pasó con Santiago Hazim y por qué este escándalo sacude al sistema de salud
Santo Domingo.-Si en las últimas horas has visto titulares sobre el caso Senasa y el arresto de Santiago Hazim, es normal que te preguntes qué está pasando, quiénes están implicados y cómo puede afectar esto a los afiliados del seguro estatal en República Dominicana.
En este artículo te explico, en lenguaje sencillo, qué se investiga, por qué el Ministerio Público decidió detener al exdirector de Senasa y cuáles son los puntos clave de un expediente que mezcla contratos millonarios, denuncias de corrupción y el futuro de una de las instituciones más importantes del sistema de salud del país.
Resumen rápido del caso Senasa (para entenderlo en 2 minutos)
El abogado @miguelvalerioj aseguró que su defendido, @SantiagoHazim, permanece completamente a disposición de las autoridades, luego de ser entrevistado por el Ministerio Público en la Procuraduría General de la República.
— El Nuevo Diario (@elnuevodiariord) December 7, 2025
Valerio explicó que será en las próximas 48 horas,… pic.twitter.com/XRHmUes066
El caso Senasa es una investigación por presunta corrupción y desfalco de fondos públicos en el Seguro Nacional de Salud, que involucra contratos millonarios con empresas privadas, servicios médicos que no se habrían prestado y un supuesto esquema para ocultar deudas y movimientos irregulares de dinero.
El exdirector Santiago Hazim fue arrestado tras horas de interrogatorio en la Procuraduría y en las próximas horas se le conocerá medida de coerción.
¿Qué es el caso Senasa?
De forma muy resumida, se trata de un conjunto de denuncias, informes oficiales e investigaciones periodísticas que señalan que, durante varios años, en Senasa se habrían aprobado contratos y pagos por servicios médicos y farmacéuticos que no se prestaron de forma real a los afiliados.
Entre los elementos señalados se incluyen:
- Contratos con empresas privadas para gestionar atención primaria a cientos de miles de afiliados del régimen subsidiado, con pagos fijos mensuales independientemente de si los pacientes eran atendidos o no.
- Un supuesto call center paralelo manejado desde fuera de la institución, que autorizaba procedimientos médicos y medicamentos sin el debido control.
- Acusaciones de doble contabilidad y manipulación de las reservas técnicas para ocultar la situación financiera real.
Claves del arresto de Santiago Hazim
El sábado 6 de diciembre de 2025, Santiago Hazim, exdirector de Senasa, acudió a la Procuraduría General de la República para ser interrogado en el marco de la investigación. Tras más de cinco horas de preguntas, su abogado confirmó que fue dejado bajo arresto y que, en un plazo de 48 horas, el Ministerio Público presentará una medida de coerción.
Esto significa que la investigación ha entrado en una fase más agresiva: ya no se trata solo de entrevistas y recopilación de documentos, sino de posibles imputaciones formales por delitos relacionados con corrupción administrativa y desfalco de fondos públicos.
Quién es Santiago Hazim y cuál fue su rol en Senasa
De director ejecutivo a imputado en un caso de corrupción
Santiago Hazim fue director ejecutivo del Seguro Nacional de Salud desde 2020 hasta agosto de 2025, cuando fue reemplazado en medio de crecientes cuestionamientos públicos sobre su gestión.
Durante su mandato, Senasa manejó miles de millones de pesos en cobertura médica tanto para afiliados contributivos como para el régimen subsidiado, lo que convierte al cargo en una posición de enorme responsabilidad y poder dentro del sistema de salud dominicano.
Los reportajes periodísticos y los informes posteriores de instituciones como la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril) y la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) pusieron la lupa sobre contratos específicos, pagos recurrentes y cambios en las condiciones de servicios que, supuestamente, no beneficiarían de forma real a los afiliados.
Cambio de mando: llegada de Edward Guzmán a Senasa
En agosto de 2025, el presidente Luis Abinader designó a Edward Rafael Guzmán Padilla como nuevo director de Senasa mediante el decreto 461-25. Guzmán fue juramentado por el ministro de Salud, Víctor Atallah, y asumió con un discurso centrado en transparencia y eficiencia.
Este cambio se leyó en la opinión pública como un intento de “resetear” la institución en medio del ruido mediático por los contratos cuestionados y los reportajes sobre el caso Senasa.
Cómo habría funcionado el esquema de corrupción en Senasa
Importante: todo lo descrito forma parte de denuncias, informes e investigaciones en curso. La justicia aún no ha emitido una sentencia definitiva.
Contratos con Khersum SRL y Farmacard
Uno de los focos del expediente son los contratos firmados con la empresa Khersum SRL, vinculada al empresario Eduardo Read, para gestionar la atención de cientos de miles de afiliados del régimen subsidiado.
Según reportes periodísticos, Senasa habría llegado a pagar hasta 60–65 millones de pesos mensuales, sumando cientos de millones al año, sin que existiera un mecanismo claro para verificar si los afiliados realmente recibían esos servicios.
Otra empresa del mismo grupo, Farmacard SRL, fue incluida en contratos para la provisión de medicamentos en condiciones que también han sido cuestionadas por las autoridades y por la prensa de investigación.
Call center paralelo y autorizaciones médicas cuestionadas
Diversos informes y denuncias coinciden en señalar la existencia de un call center paralelo, operado desde fuera de Senasa, por exempleados y personas vinculadas al entorno interno de la institución.
Este call center habría tenido acceso a la autorización de miles de procedimientos médicos, incluyendo:
- Intervenciones quirúrgicas
- Estudios diagnósticos
- Medicamentos de alto costo
El problema, según las investigaciones, es que se habrían autorizado y facturado servicios sin el consentimiento real de los asegurados o incluso sin que estos supieran que se les “prestaba” algo. Eso permitiría inflar los pagos a proveedores sin que hubiera un respaldo clínico claro.
Doble contabilidad y manejo de las reservas técnicas
El exdirector de Senasa Chanel Rosa Chupany ha denunciado públicamente que durante la administración de Hazim se habría creado una especie de doble contabilidad para “abrir espacio financiero” y evitar que la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales detectara el tamaño real de la deuda.
Entre las prácticas señaladas se incluyen:
- Reportar a los reguladores montos menores a los realmente autorizados.
- Ajustar cifras para que las reservas técnicas parezcan suficientes cuando en realidad no lo serían.
- Borrar o alterar datos esenciales para ocultar la situación económica de la institución.
Si estas acusaciones se comprueban en los tribunales, estaríamos ante un esquema complejo que no solo afecta las finanzas de Senasa, sino la confianza de millones de afiliados en el sistema público de salud.
Cronología del caso Senasa hasta el arresto de Santiago Hazim
Los primeros reportajes periodísticos
Aunque los movimientos internos y las irregularidades pudieron haber empezado años antes, el caso Senasa explotó en la opinión pública a partir de reportajes de investigación publicados entre 2024 y 2025, liderados por periodistas como Nuria Piera y Julissa Céspedes.
Estos trabajos pusieron en escena:
- Contratos sin licitación para servicios de asistencia farmacéutica.
- Pagos millonarios a empresas con vínculos políticos o personales.
- Testimonios sobre un manejo discrecional de autorizaciones médicas.
Informes oficiales y reacción de las autoridades
Tras el ruido mediático, empezaron a aparecer informes oficiales.
- La DGCP declaró nulos ciertos procesos de contratación directa en Senasa por violar la ley de compras y contrataciones.
- La Sisalril y otras instancias reguladoras alertaron sobre inconsistencias en las cuentas y en el manejo de las reservas técnicas.
- El propio gobierno decidió cambiar al director de Senasa, nombrando a Edward Guzmán en agosto de 2025.
Paralelamente, la Pepca fue recopilando documentos, contratos, informes de auditoría e incluso los reportajes de televisión para integrarlos a una posible acusación formal.
Interrogatorios, allanamientos y medidas de coerción
En las últimas semanas, el Ministerio Público intensificó las diligencias con allanamientos e interrogatorios a exfuncionarios y empresarios vinculados a los contratos señalados.
El punto de quiebre llegó con el interrogatorio y posterior arresto de Santiago Hazim, tras más de cinco horas en la Procuraduría, y la retención también de figuras del sector privado, como el empresario Eduardo Read.
En las próximas horas (dentro del plazo de 48 horas) se espera que el Ministerio Público presente una solicitud de medida de coerción, que podría incluir prisión preventiva y otras restricciones, dependiendo de los cargos que se le imputen formalmente a Hazim y a los demás implicados.
Impacto del caso Senasa en los afiliados y en la confianza ciudadana
Qué significa esto para quienes dependen del seguro estatal
El caso Senasa no es solo un asunto de titulares políticos: afecta directamente la percepción de millones de personas que dependen del seguro estatal para acceder a médicos, medicamentos y procedimientos.
Los principales riesgos son:
- Desconfianza: cuando se denuncia que hay dinero que debía ir a servicios médicos pero terminó en esquemas irregulares, los afiliados sienten que sus derechos fueron traicionados.
- Demoras y ajustes: mientras se revisan contratos y procesos internos, pueden producirse cambios en la red de prestadores, en las autorizaciones y en la forma de tramitar servicios.
- Presión sobre las finanzas públicas: si se confirma un desfalco millonario, el Estado tendrá que cubrir los huecos financieros con recursos que podrían haberse usado en ampliar coberturas o mejorar servicios.
Como usuario, lo más prudente es:
- Mantenerse informado a través de canales oficiales de Senasa y comunicados del Ministerio de Salud.
- Verificar con tu prestador médico habitual que tus coberturas siguen activas con normalidad.
- Denunciar cualquier irregularidad (autorizaciones que no has solicitado, cargos extraños, etc.) ante las autoridades competentes.
Lecciones para la transparencia en el sector salud
Más allá de este caso, el escándalo revela varios puntos críticos para el sistema:
- La necesidad de procesos de licitación transparentes y auditables para todos los contratos de salud pública.
- La importancia de contar con sistemas de información robustos, que hagan más difícil manipular datos y autorizar servicios ficticios.
- El rol clave de la prensa de investigación y la sociedad civil para presionar por rendición de cuentas.
Qué viene ahora: escenarios posibles en el proceso judicial
Etapas del proceso penal en casos de corrupción
Sin entrar en detalles técnicos, el camino típico en un caso como este suele ser:
- Investigación preliminar: recopilación de documentos, interrogatorios, allanamientos, análisis de contratos y flujos de dinero.
- Imputación formal y solicitud de medida de coerción (ya anunciada para el caso de Hazim).
- Fase intermedia, donde se define qué pruebas pasan a juicio.
- Juicio de fondo, con presentación de pruebas, testigos y alegatos.
- Sentencia, que puede incluir condenas penales, multas, inhabilitación y órdenes de reparación al Estado.
Cómo puede seguir el caso Senasa en los próximos meses
Lo más probable es que, a corto plazo:
- Se conozcan medidas de coerción contra Santiago Hazim y otros implicados.
- Aparezcan nuevos nombres y empresas vinculadas por el Ministerio Público.
- Se produzca una mayor presión política y social para que el caso no quede impune, dada la sensibilidad del sector salud. p
Para la ciudadanía, lo esencial es exigir:
- Transparencia en cada paso del proceso.
- Publicación de los hallazgos de auditorías y peritajes.
- Compromisos concretos para que Senasa siga funcionando y mejorando, independientemente de las responsabilidades individuales que resulten.
Preguntas frecuentes sobre el caso Senasa
¿Quién es Santiago Hazim y por qué fue arrestado?
Es el exdirector del Seguro Nacional de Salud (Senasa). Fue arrestado tras más de cinco horas de interrogatorio en la Procuraduría, en el marco de una investigación por presunta corrupción y desfalco de fondos públicos durante su gestión.
¿Qué se investiga exactamente en el caso Senasa?
Se investigan contratos millonarios con empresas privadas, como Khersum SRL y Farmacard, pagos por servicios supuestamente no prestados, la existencia de un call center paralelo que autorizaba procedimientos sin control y un presunto esquema de doble contabilidad para ocultar deudas y déficits.
¿Esto afecta mis servicios como afiliado de Senasa?
En principio, la cobertura debe mantenerse. Sin embargo, algunos contratos y procesos internos pueden ser revisados o modificados. Lo más recomendable es mantenerse informado por los canales oficiales de Senasa y reportar cualquier irregularidad que detectes en tus autorizaciones o facturaciones.
