Anteproyecto de ley de libertad de expresión en RD

Maxwell Reyes abril 8, 2024 11 min de lectura

Presidente Abinader presenta anteproyecto de ley de libertad de expresión, medios audiovisuales y plataformas digitales

Santo Domingo.-En un esfuerzo por modernizar y adecuar la legislación a las nuevas realidades sociales y tecnológicas, el presidente Luis Abinader ha presentado un anteproyecto de ley crucial.

Esta iniciativa busca reformar y actualizar las normas que rigen la libertad de expresión, los medios audiovisuales y las plataformas digitales en República Dominicana.

La necesidad de este anteproyecto surge de la obsolescencia de la legislación vigente, que no responde adecuadamente a los desafíos y oportunidades presentados por el avance tecnológico y el cambio social. Por ello, se busca establecer un marco legal que garantice y proteja la libertad de expresión en todas sus formas, adaptándose a la era digital.

Esta noticia desglosa los aspectos más relevantes del anteproyecto, desde sus antecedentes hasta las nuevas disposiciones que propone, pasando por los principios que lo guían y los derechos que busca asegurar.

Se pretende ofrecer una visión clara y detallada de cómo esta propuesta legislativa podría transformar el panorama de la libertad de expresión en el país.

Antecedentes

El camino hacia la presentación del anteproyecto ha sido un proceso inclusivo y deliberativo, marcado por la integración de una comisión consultiva compuesta por juristas, comunicadores y representantes de la sociedad civil. Esta comisión ha jugado un papel fundamental en la formulación de una propuesta que refleje las necesidades y expectativas de la sociedad dominicana en materia de libertad de expresión.

La comisión consultiva se encargó de revisar la legislación existente, identificar sus deficiencias y proponer soluciones que se alineen con los principios democráticos y los derechos fundamentales. El resultado es un borrador de ley que busca ser un referente en la protección de la libertad de expresión y el derecho a la información.

Este esfuerzo legislativo no solo responde a una necesidad de actualización legal, sino que también se enmarca en un contexto global donde la regulación de los medios digitales y la protección de los derechos digitales se han convertido en temas de relevante interés público.

Marco normativo actual

La legislación dominicana actual en materia de libertad de expresión se encuentra desfasada frente a las demandas de una sociedad cada vez más digitalizada. La Constitución y las leyes vigentes establecen principios básicos, pero no abordan de manera suficiente los retos y oportunidades presentados por los medios digitales y las nuevas formas de comunicación.

La ley número 6132, aunque pionera en su momento, ya no ofrece el marco adecuado para garantizar una libertad de expresión plena en el contexto actual. Este anteproyecto propone, por tanto, una revisión profunda y una actualización integral de la normativa, con el objetivo de proteger los derechos de los ciudadanos en el ámbito digital.

El reconocimiento del derecho a la información, el acceso a fuentes noticiosas y la protección contra la censura son aspectos que este anteproyecto busca fortalecer, adaptándolos a las realidades de la comunicación en el siglo XXI.

Contenido del anteproyecto de ley

Libertad de expresión

El anteproyecto pone un especial énfasis en la protección de la libertad de expresión, considerándola no solo como un derecho fundamental, sino como una piedra angular de la democracia. Se busca garantizar que este derecho se ejerza sin restricciones indebidas, promoviendo la diversidad de opiniones y el acceso a la información.

La prohibición de la censura previa y la protección contra formas indirectas de restricción son elementos destacados de esta sección. El anteproyecto propone medidas concretas para asegurar que la libertad de expresión se mantenga libre de interferencias y limitaciones injustificadas.

Además, se subraya la importancia de la libertad de expresión en el ámbito digital, reconociendo las plataformas digitales como espacios fundamentales para el debate público y la difusión de ideas.

Principios generales

Los principios que guían el anteproyecto reflejan un compromiso con la protección de los derechos fundamentales en el entorno comunicacional. Se destacan el acceso universal, la tolerancia, la transparencia y la diversidad como valores esenciales que deben regir la libertad de expresión y los medios de comunicación.

Estos principios buscan promover un entorno mediático inclusivo y equitativo, donde todas las voces tengan la oportunidad de ser escuchadas. La no discriminación y la equidad en el acceso a los medios son objetivos clave que se pretenden alcanzar con esta legislación.

La neutralidad de la red y la protección contra la censura indirecta son también pilares de esta propuesta, asegurando que el internet permanezca como un espacio abierto y libre para el intercambio de ideas.

Del derecho a la comunicación social

El anteproyecto reconoce el derecho a la comunicación social como un derecho fundamental, ampliando su protección más allá de los medios tradicionales para incluir también las plataformas digitales y los nuevos medios de comunicación.

Se establecen garantías para el acceso a las fuentes de información y se promueve la transparencia en la propiedad y la gestión de los medios, buscando fortalecer la confianza pública en las instituciones informativas.

La protección del derecho a fundar y mantener medios de comunicación se ve reforzada, reconociendo la importancia de la pluralidad y la diversidad mediática para el desarrollo de una sociedad informada y crítica.

Directores de medios de comunicación

El anteproyecto introduce regulaciones específicas para los directores de medios de comunicación, estableciendo criterios de responsabilidad y profesionalismo. Se busca asegurar que quienes estén al frente de los medios cumplan con requisitos que garanticen su capacidad para liderar de manera ética y responsable.

Esta sección subraya la importancia de la responsabilidad editorial y la integridad periodística, estableciendo un marco para el ejercicio profesional del periodismo que proteja tanto a los comunicadores como al público receptor.

La exigencia de un domicilio permanente en República Dominicana para los directores busca fortalecer el vínculo entre los medios y la sociedad a la que sirven, asegurando una mayor comprensión y atención a las necesidades informativas locales.

Ejercicio del periodismo

La cláusula de conciencia y el secreto profesional son reconocidos y protegidos en el anteproyecto, resaltando su importancia para la independencia periodística y la protección de las fuentes. Estos aspectos son cruciales para un periodismo ético y responsable, que contribuya al bienestar social y a la democracia.

El anteproyecto busca promover un ambiente en el que los periodistas puedan ejercer su profesión libremente, sin presiones ni interferencias indebidas. Se pretende asegurar que los profesionales de la comunicación tengan las garantías necesarias para realizar su trabajo con integridad y responsabilidad.

La protección del secreto profesional y la posibilidad de acogerse a la cláusula de conciencia son medidas que refuerzan la autonomía periodística y fomentan un periodismo de calidad, comprometido con la verdad y la justicia.

Plataformas de contenidos en Internet

El anteproyecto aborda de manera específica el funcionamiento de las plataformas digitales, reconociendo su papel central en la difusión de información y la formación de opinión pública. Se establecen principios de transparencia, responsabilidad y respeto al debido proceso para garantizar que estas plataformas operen de manera justa y equitativa.

La regulación de las plataformas digitales se presenta como un desafío crucial en la era de la información, donde el equilibrio entre la libertad de expresión y la protección de otros derechos fundamentales se vuelve más complejo. El anteproyecto propone un marco normativo que busca preservar la apertura y la libertad de internet, al tiempo que se protegen los derechos de los usuarios.

Aspectos como la desindexación y la responsabilidad de las plataformas ante los contenidos que albergan son tratados, buscando establecer criterios claros y justos para la gestión de contenidos en línea.

Comunicación audiovisual

La sección dedicada a la comunicación audiovisual destaca la importancia de los servicios de radio y televisión en la sociedad dominicana. Se promueven principios de diversidad y pluralismo, asegurando que el espectro audiovisual refleje la riqueza cultural y la diversidad de opiniones del país.

El acceso universal y gratuito a los servicios de comunicación audiovisual es un objetivo prioritario, buscando garantizar que todos los ciudadanos tengan la posibilidad de acceder a contenidos de calidad que fomenten la educación, la cultura y el entretenimiento.

La protección de los derechos de las audiencias, especialmente de niños, niñas y adolescentes, es otro aspecto central de esta sección. Se establecen mecanismos para asegurar que los contenidos audiovisuales sean adecuados y enriquecedores para todos los segmentos de la población.

Instituto Nacional de Comunicación (INACOM)

La creación del Instituto Nacional de la Comunicación (INACOM) como órgano regulador es una de las propuestas más innovadoras del anteproyecto. Este organismo busca consolidar un sistema de regulación eficaz y transparente para el sector de la comunicación en República Dominicana.

Con autonomía funcional y financiera, el INACOM tendría la responsabilidad de supervisar el cumplimiento de la normativa en el ámbito de la comunicación, promoviendo la calidad y la diversidad en los contenidos y garantizando el respeto a los derechos fundamentales.

Sus resoluciones, de alcance general, estarían sujetas a publicidad y a recursos administrativos y jurisdiccionales, asegurando así su transparencia y su sometimiento al Estado de derecho.

Otras disposiciones

El anteproyecto también contempla una serie de disposiciones adicionales que abordan temas como los derechos de rectificación y respuesta, las eximentes a violaciones del derecho a la intimidad y la propia imagen, y las condiciones para evitar acusaciones de difamación e injuria.

Estas medidas buscan equilibrar la libertad de expresión con la protección de otros derechos fundamentales, estableciendo un marco legal que favorezca el respeto mutuo y la convivencia armónica en el espacio público.

La derogación de legislaciones obsoletas y la supresión de organismos que ya no responden a las necesidades actuales son también parte de este esfuerzo por modernizar y racionalizar el marco normativo que regula la comunicación y la libertad de expresión en el país.

Anteproyecto de Ley de Libertad de Expresión, Medios Audiovisuales y Plataformas Digitales

El anteproyecto de Ley de Libertad de Expresión, Medios Audiovisuales y Plataformas Digitales representa un paso adelante significativo en la protección y promoción de la libertad de expresión en República Dominicana. Al buscar actualizar la legislación vigente y adaptarla a los desafíos del siglo XXI, este anteproyecto se posiciona como un referente en la lucha por garantizar un derecho fundamental en el contexto digital.

La inclusión de disposiciones específicas para los medios digitales, la creación de un órgano regulador independiente y la promoción de principios como la diversidad y la transparencia son muestras del compromiso de este anteproyecto con un ejercicio libre y responsable de la libertad de expresión.

En última instancia, la aprobación y aplicación efectiva de esta ley serán cruciales para asegurar que República Dominicana avance hacia una sociedad más informada, crítica y participativa, donde la libertad de expresión sea un pilar de la democracia y el desarrollo social.

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