Preocupa posible modificación ley ProCompetencia

maxwell reyes julio 3, 2022 8 min de lectura

ProCompetencia es el organismo del Estado dominicano responsable de promover y garantizar la existencia de la competencia efectiva 

La presidenta del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetenciaRD), María Elena Vásquez expresó preocupación ante una posible modificación de la legislación que creó a esa institución que está siendo discutida en el Senado de la República Dominicana y rechazó que los integrantes de órgano sean designados por el Poder Ejecutivo como plantea el proyecto.

Vásquez se refirió al tema al ser entrevistada en el programa de televisión Encuentro Extra con Cristhian Jiménez que se difunde los sábados por Color Visón, en el que abordó varios temas de su administración.

En el Congreso de Nacional cursa un proyecto de ley que procura una modificación a la legislación que rige a ProCompetencia, situación que le preocupa a la directora del Consejo Directivo de ese órgano.

“Para nosotros es muy preocupante ese proyecto de Ley que cursa en el Senado de la República y nosotros enviamos nuestra opinión, de hecho tuvimos una reunión con una comisión de industria y comercio. Le pedimos por favor lo dejaran sobre la mesa porque desde ProCompetencia estamos trabajando una propuesta de modificación de la Ley 42-08, que amerita de una modificación porque el mercado ha evolucionado mucho, por lo que es necesario de una propuesta integral”, reveló la presidenta de ProCompetencia.

Agregó: “Fue de mucho asombro para nosotros ver que en ese proyecto en el que se limita únicamente a la designación de la dirección ejecutiva, modificando el hecho de que son designados por una terna que somete el poder ejecutivo y que dos de sus integrantes son sometidos pro la Cámara de Diputados y tres por el Senado de la República”

Dijo que las agencias como ProCompetencia deben permanecer ajenas al poder político porque la misma incide en todos los actores de la economía. “Al propio Estado le conviene que sea un órgano independiente porque incide en todos los sectores”, aseguró.

Vásquez expresó que se oponen a la aprobación del proyecto porque además de otros puntos, concede al poder ejecutivo la designación del titular de ProCompetencia, dejando de lado las ternas que hasta ahora, son propuestas en el Congreso Nacional.

Retos en ProCompetencia

La presidenta de ProCompetencia se manifestó que  la legislación que creó la institución que dirige ha sido atropellada desde su creación en 2008, ya que no fue hasta 2017 cuando se designó a su primer cuerpo directivo, lo que representó un escollo en las regulaciones para proteger la libre competencia.

La titular de ProCompetencia manifestó que uno de los mayores retos que encara su gestión es precisamente dar a conocer el rol de la institución que dirige de cara a la población y a las empresas.

“Como institución es justamente  uno de nuestro reto es dar a conocer la importancia de que en nuestro país una libre y leal competencia como el que en los mercados haya una libre competencia que los agentes económicos puedan competir en igualdad de condiciones y pues permite el desarrollo la eficiencia económica beneficia a los consumidores a los propios agentes económicos y la sociedad en general porque en la medida en que hay una libre competencia”, comentó Vásquez al ser entrevistada en el programa Encuentro Extra con Cristhian Jiménez que se difunde los sábados por Color Visión.

La presidenta del Consejo de ProCompetencia expresó que existe una diferencia entre ProConsumidor y la entidad que dirige, porque la primera tiene un rol establecido que tiene que ver de manera directa con el libre mercado, en cambio la segunda tiene un rol definido con la regulación y supervisión con la calidad y precios de los productos.

“ProConsumidor va más defiende directamente al consumidor de manera directa incide de manera directa en cuanto a los bienes que ofrecen los agentes económicos ProCompetencia alcance quizás un poco más individual particular no obstante ProCompetencia tiene un alcance más general tiene un impacto quizás indirecto en el consumidor, pero más a largo plazo puesto que incide en la economía y en que la eficiencia”, aseguró.

Al referirse al control del mercado por parte de algunas empresas que mantienen un monopolio de productos, aclaró que la posición dominante de una empresa no está sancionada por la legislación de ProCompetencia. “Lo que está sancionado es el abuso de esa posición dominante en el mercado. Si determinado agente económico utiliza esa posición para venta de sus productos a una empresa para que no no adquiera otros de la competencia, eso sí está sancionado o determina los precios para sacar los precios para sacarla a la competencia del mercado, ProCompetencia puede actuar de oficio o a través de una denuncia para ser conocido el consejo directivo que van hasta tres mil salarios mínimos”, comentó.

Sanciones

María Elana Vásquez reveló que han sancionado a tres empresas por abusar de su posición dominante, por hacer alianzas para fijar precios en determinados territorios.

“Incluso hubo una sanción por entrega de información falsa a la Dirección Ejecutiva.  Desde que iniciamos nuestra nuestra gestión, pues hemos estado trabajando justamente en esa promoción y creación de una cultura de libre y leal competencia y que hemos hecho para para poder lograr esa cultura de libre y leal competencia a la que aspiramos, pues hemos nos hemos acercado a la academia y hemos comenzado hacer talleres seminarios de hecho todavía el la próxima semana te vamos a finalizar un forum en la Unphu, me toca la participación en la exposición de cierre hace dos semanas estuvimos en Pucamaima la en dos semanas tendremos también un encuentro en UNIBE con la UASD, también estamos organizando una serie de charlas magistrales en las diferentes sedes de la UASD, hemos suscrito acuerdos interinstitucionales con para socializar nuestro rol”, apuntó.

Informes

Manifestó que los organismos reguladores, como la Superintendencia de Bancas, de Seguros, de Electricidad, Transporte, sector financiero, Indotel están en el deber de enviar a ProCompetencia sus informes para conocer el desempeño de las empresas en materia en la libre competencia..

“Nos hemos reunido con los presidente  del Senado y de la Cámara de Diputados para poder generar una sinergia en lo que es el trabajo que debemos hacer de manera conjunta  desde el Congreso Nacional, cuando tienen un proyecto de ley que pudiere afectar la libre competencia. Ellos deben  remitir a ProCompetencia para que nosotros emitimos un informe técnico, sobre el impacto que pudiera tener en la libre y leal competencia”, anunció.

Reveló que el Consejo Directivo ha sido apoderado de 18 casos y ha admitido tres casos.

·Porque a veces hay muchas denuncias que son por ejemplo tal como apuntaba sobre temas que tiene sobre competencia sobre todo de competencia son interpuestas ante la Dirección Ejecutiva y que cuando son analizadas por son desestimadas porque justamente no son competencia de ProCompetencia, sino de Pro Consumidor”, aclaró.

Resistencia

Al comentar si existen niveles de resistencia por parte de sectores empresariales la Ley que creó a ProCompetencia, detalló que hace poco tiempo recibieron la visita de miembros. De la Red Centroamericana de Agencias de Autoridades de Competencia.

  “Justamente nosotros interactuando deseamos decíamos que las agencias agencias de competencias no somos simpáticas para nadie para nadie. El ámbito de acción es muy extenso es con todo el que hace negocio en la geografía nacional incluso incluyendo al propio Estado, no obstante yo creo que no se ha entendido de manera adecuada cuál es el rol de ProCompetencia y de las agencias de competencia en sentido general nosotros somos los garantes de ese derecho fundamental a la libertad de empresa. Nosotros somos los que garantizamos que los agentes económicos puedan competir en el mercado en igualdad de condiciones. Nosotros no perseguimos empresas, no son perseguimos conductas anticompetitivas y eso es muy importante que los agentes económicos comprendan”

María Elena Váquez se refirió al tema de las compras y contrataciones públicas, un  aspecto que también es importante y “por eso también nos hemos acercado a las diversas instituciones públicas porque en las compras y contrataciones públicas y de eso tenemos una mesa de trabajo con la Dirección de Compras y Contrataciones y estamos trabajando de la mano porque en las compras y contratación Contrataciones Públicas la Dirección de Compras y Contrataciones puede inhabilitar a un oferente, pero quién tiene la facultad administrativas sancionadora exclusión en contrataciones públicas es Procompetencia”.

La titular de ProCompetencia subrayó que tienen una mesa de trabajo con la Dirección de Compras y Contrataciones.

“En una parte que nosotros manejamos con muchos celos el tema del doble grado de jurisdicción existe dentro de la institución esa parte la maneja la dirección es, pero si tengo conocimientos que la Dirección de Compras y Contrataciones ha remitido y varios expedientes a procompetencia de casos de corrupción en las compras y contrataciones públicas. La Ley nos faculta para actuar”.