PRSC propone reforma tributaria alterna con ITBIS al 16%

SANTO DOMINGO, (Noticia.do).-El Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) presentó una reforma tributaria alterna a la del Gobierno, sustentada en dos pilares: bajar el ITBIS del 18% al 16% con una base más amplia y un impuesto sobre la renta que respete los gastos de vida del trabajador asalariado. El partido, que preside el ingeniero Federico Antún Batlle (Quique), resumió la iniciativa en su lema histórico: "ni injusticias, ni privilegios".

El primer pilar se concentra en el ITBIS, el principal impuesto al consumo del país. El PRSC propone reducir su tasa general del 18% —que califica como la cuarta más alta de América Latina— al 16%, de modo que casi todo lo que compran las familias dominicanas pague dos puntos menos de impuesto. A la vez, plantea ampliar la base del tributo, es decir, cobrarlo sobre una parte de los bienes y servicios que hoy están exentos.

La razón, según el partido, es que esas exenciones generalizadas no favorecen realmente a los más pobres, sino sobre todo a los hogares de mayores ingresos, y le cuestan al Estado, según cifras oficiales citadas por la organización, más de RD$213,000 millones al año. De acuerdo con esos datos, el 20% más rico de la población (quintil 5) capta el 30.3% del beneficio de las exenciones —más del doble del 13.3% que recibe el 20% más pobre— y los dos quintiles de mayores ingresos concentran juntos el 50.9%.

Para que la ampliación no golpee a las familias vulnerables, el PRSC propone mantener exenta una canasta básica de alimentos, medicamentos y servicios esenciales, y crear un "Bono Compensación ITBIS" focalizado en los dos quintiles más pobres, que podría entregarse a través de programas de asistencia social ya existentes, como Supérate o Aliméntate.

El segundo pilar busca corregir lo que el partido califica de injusticia histórica con la clase media: el trabajador asalariado tributa sobre su ingreso bruto, mientras las empresas y los profesionales independientes deducen los gastos necesarios para producir su renta. La propuesta plantea permitir al asalariado deducir, mediante facturación electrónica, gastos de salud, educación, vivienda y ahorro para el retiro, e indexar de forma automática al IPC la escala del impuesto, congelada desde 2017.

"No es justo que al trabajador se le grave el sueldo como si no tuviera que comer, curarse, educarse y pagar su vivienda", sostuvo Antún Batlle, quien ha insistido en que la evasión fiscal supera la mitad de lo que debería percibir el Estado y recae sobre todo en la clase media.

El planteamiento parte de una premisa técnica: según el dirigente, el país no recauda poco por tener tasas bajas —de hecho están por encima del promedio regional—, sino por cobrarlas con una eficiencia muy inferior a la de América Latina. Cerrar esa brecha, afirmó, aportaría alrededor de cuatro puntos del PIB, más de lo que rinde cualquier alza de tasas.

De acuerdo con las estimaciones del partido, que califica de preliminares e ilustrativas, el conjunto de las medidas recaudaría de forma neta alrededor de RD$44,000 millones, cifra prácticamente equivalente a la del plan oficial, pero alcanzada por una vía distinta: rebajando la tasa al consumidor, compensando a los más pobres y aliviando a la clase media. El financiamiento, precisó, provendría de la ampliación de la base y del combate a la evasión, y no del impuesto a los cheques ni de sobretasas temporales.

El PRSC rechaza de manera particular el aumento del impuesto a los cheques y transferencias de 0.15% a 0.20% que contempla el plan oficial. El partido sostiene que se trata de un tributo en cascada y distorsionante, que encarece las operaciones formales, tiende a incentivar el manejo de efectivo y resulta regresivo, porque los grandes contribuyentes disponen de instrumentos para esquivarlo de los que el ciudadano común carece. Por eso plantea que un gravamen así solo se justifica en situaciones fiscales extremas y por poco tiempo.

"Se puede recaudar lo que el país necesita con una tasa más baja, si se le cobra a todos y se le devuelve al que menos tiene; pero el Estado debe dar el ejemplo con austeridad y reglas claras", concluyó el líder reformista, quien reiteró el llamado de su organización a un pacto fiscal construido sobre amplios consensos.