Reforma de pensiones: bastaría 15 años de cotización

SANTO DOMINGO, (Noticia.do).-La reforma de pensiones que evalúan el Gobierno y los sectores laboral y empresarial reduciría de 25 a 15 los años de cotización exigidos para acceder a una garantía mínima de por vida, y mantendría la edad de retiro en 60 años, expuso el superintendente de Pensiones, Francisco Torres.

Torres explicó en el programa Hoy Mismo, que solo alrededor del 20% de los afiliados lograría completar 30 años de cotización para obtener una pensión suficiente que le dure el resto de la vida, mientras que al 80% restante el dinero acumulado podría agotársele con el tiempo. La propuesta busca que la gran mayoría alcance al menos una garantía mínima, según detalló el funcionario sobre el borrador de actualización de la Ley 87-01 del Sistema Dominicano de Seguridad Social.

El superintendente precisó que el principal problema no es el monto, sino la dificultad de acumular años cotizados: el sistema arrancó hace unos 23 años, por lo que hoy ninguna persona tiene aún 25 años de cotización, justo cuando muchos afiliados se acercan a los 60 años de edad.

Fuente: declaraciones del superintendente de Pensiones, Francisco Torres.

¿Por qué se plantea reducir los años de cotización?

Torres atribuyó el problema de fondo a la informalidad laboral. Aunque una persona tenga 30 años de trabajo, no necesariamente tiene 30 años de cotización, porque entra y sale del empleo formal a lo largo de su vida. Entre empleado y empleador se aportan hoy cerca de 10 de cada 100 pesos del salario; quien pierde el vínculo con un empleador pierde también ese apoyo para seguir cotizando. Por eso la propuesta plantea rebajar de forma momentánea el requisito de la garantía mínima a 15 años, apoyándose en un fondo de solidaridad al que contribuyen todos los afiliados.

¿Cuánto subirían los aportes a pensiones?

El aporte del empleado pasaría de 2.87% a sumar 1.50 puntos porcentuales adicionales en un plazo de ocho años, mientras que el aporte total entre empleado y empleador iría de 9.97% a 15.25% en ese mismo período, un incremento de menos de 1% anual. Torres dijo que el alza es gradual para no generar desempleo ni un costo que la economía no pueda absorber. Con esos cambios, las pensiones futuras podrían mejorar entre un 25% y un 50%, incluso para algunas personas ya pensionadas.

¿Cambiará la edad de retiro en República Dominicana?

No. El superintendente fue enfático en que la edad de retiro se mantiene en 60 años y que ningún afiliado del sistema la verá aumentar. Después de esa edad, quien lo desee podrá extender su retiro de forma voluntaria y recibir un bono de reconocimiento por los años adicionales. Torres recordó que la esperanza de vida después de los 60 años ronda los 20 años, mientras que las tablas de mortalidad contemplan que una persona pueda llegar hasta los 110, lo que obliga al sistema a calcular pensiones que cubran ese horizonte.

¿En qué etapa está la reforma?

El funcionario aclaró que el proyecto no está en el Congreso Nacional, sino en una fase previa de socialización con los sindicatos y el sector empresarial. La discusión arrancó en el Consejo Económico y Social alrededor de 2021 y ha contado con apoyo técnico de la Organización Internacional del Trabajo —cuyo modelo se usa para las proyecciones—, el Banco Mundial, la Conferencia Interamericana de la Seguridad Social y el Ministerio de Trabajo. Bajo la metodología del índice Mercer, Torres ubicó al sistema dominicano en una calificación CC+, por debajo de países como Chile y México, que avanzaron tras sus reformas recientes.

La propuesta contempla tres componentes: garantizar pensiones de por vida ajustadas por inflación, mejorar el monto de las pensiones a mayor cotización y crear planes complementarios voluntarios que el afiliado podría usar para su primera vivienda, la educación de sus hijos o una emergencia médica.